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关于开展校园欺凌专项治理的实施方案

发布人:??11?5长沙市蓝天科技中等职业学校     发布时间:2018-07-11
    近年来校园欺凌事件时有发生,损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》(国教督办函〔2018〕28号)及省、市相关文件要求,为加强对此类事件的预防和处理,市教育局和市人民政府教育督导室决定在全市教育系统开展校园欺凌专项治理。结合我市实际,特制定本方案。
    一、治理目的
    通过专项治理,进一步加强校园及周边安全隐患排查,进一步加强安全、法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,防止发生欺凌事件,促进学生身心健康,建设平安校园。
    二、治理范围
    全市各中小学校,重点为初、高中(含职专)学校。
    三、治理步骤
    全市校园欺凌专项治理从2018年6月开始,12月底结束,分三个阶段进行:
    第一阶段:动员部署阶段(6月中下旬)
    各学校要根据本方案要求和本地实际,迅速制定校园欺凌专项治理的具体实施方案,抓紧动员部署。
    第二阶段:组织实施阶段(6月底—11月)
    1.认真排查隐患。学校要在全面排查各类校园安全隐患的基础上,重点排查如下几类隐患:一是学生携带管制刀具等危险品进入校园。学校要教育引导广大学生充分认识到携带管制刀具等危险品进入校园的严重危害性,用鲜活的案例教会青少年学生基本的自我保护常识和法律常识;要联合当地派出所定期不定期组织人员深入教室、宿舍进行大排查,收缴各类器械、管制刀具等危险品;并通过明察暗访等形式,广泛收集学生持有管制刀具等危险品的信息,采取切实措施,坚决杜绝管制刀具等危险品进入校园;同时,外来人员进出校园要严格登记制度,严防社会闲散滋事人员进入校园。二是校园杂物、废弃物清整。学校要对教室、寝室、走廊、楼梯间、学生室外活动区域等杂物临时堆放点开展全面大清整,采取“过筛子”的办法对校园内的废弃篮球架、宣传板、铁管、木棍、扫帚、砖头、石块等杂物全面大“清零”,最大限度减少校园公共场所内的可移动物体;校园内不得堆放、寄存有碍师生安全的各类物品;并对各类设施及时维护,彻底消除安全隐患。三是门卫及校园周边安全隐患。要对照《中小学幼儿园安全防范工作规范》要求,重点检查门卫室钢叉、警棍、盾牌等安防器械是否全部配备到位。要对校园周边矛盾纠纷(校园周边与学校、家长与学校、学生与学生之间的矛盾纠纷)开展全面摸排,对经常来校滋事的社会青年及时报当地综治办、派出所处置;要严格落实上放学时段校门口教师值班值守和校车交接护导制度等,严防校门口和校园周边发生欺凌暴恐事件。对学校无法解决的重大安全隐患和矛盾纠纷,要迅速协调当地政府和相关部门解决到位。
    2.扎实开展教育。各校要切实搞好学生品德、心理健康和安全教育。一是集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育。要邀请公安、司法等相关部门到校开展形式多样的法制教育,要以案说法,让广大师生学习、把握好校园欺凌事件的特征,让学生学会保护自己;同时要创新形式,避免单纯的灌输式、说教式,要多以交流互动式、直观体验式、案例解析式等方式方法注重教育实效。二是严肃校纪校规教育,防止发生学生课间追逐打闹等不安全行为。学校要将“严禁学生课间追逐打闹”内容列入校纪班规加强宣传教育,班主任、任课老师、宿管员、保安、后勤人员等要加强日常监管,强化学生遵守校纪校规意识,对学生课间追逐打闹等不安全行为及时发现、制止、批评教育处理。
    3.关注特殊学生。一是要对校内“三特(特异体质、特异心理、特殊家庭)学生”摸底建档。对“三特”学生群体要做到底子清、情况明,在不侵犯学生隐私的前提下,要让全体教职员工共同重视、关注、关爱。二是要对“三特学生”采取有针对性的应对措施。各校要充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人;对少数特殊“问题”学生,要建立从学校领导、班主任、任课教师、宿管员等多方联动责任包干制,并充分利用好家校共建、家庭辅导站、扶贫帮困等机制,从学习、心理、生活等多方面予以关怀、矫治、帮扶。
    4.加强事前预防。各校要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设;一是各校特别是各初、高中学校及其它规模较大的学校要加大投入,在学校建立起无死角监控网络。要安排专人进行监控,发现校园欺凌苗头,学校反欺凌领导小组要第一时间介入,及时了解事情起因,及时化解学生矛盾,不让问题过夜。二是加强校园巡逻及值班值守。寄宿制学校和高中(含职专)学校必须重点加强保安管理、守住校门、实行24小时无缝隙巡逻值守;所有学校必须安排校园轮流值班值守表,重点加强课间、就餐、就寝与楼梯通道、商店等重点时段与重点部位的值班值守;确保不留校园监管盲区和”真空”地带。
    5.及时发现处理。各校要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃校纪校规,果断处理打架斗殴等违纪事件。涉嫌违法犯罪的,要及时移送公安机关查处。
    6.完善各项制度。各校要制定完善各类校园安全制度和应急处置预案,特别是要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
    7.强化监督指导。各督学责任区要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查。各督学责任区要对域内学校的专项治理全程监督,发现问题及时与校方沟通,做好记录并及时向市人民政府教育督导室报告。
    第三阶段:检查通报阶段(12月)
    1.学校自查。各校要对校园安全隐患和矛盾纠纷进行全面排查和摸底,建立隐患和矛盾纠纷排查台账;要对专题教育情况、规章制度落实情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等进行自查总结,于9月15日前、12月15日前分别形成阶段性自查报告、年度总结报告(图文并茂)报市教育局综治科。
    2.督学责任区普查。责任区督学对域内中小学校专项治理情况进行全面督查,于12月20日前将督查情况报市人民政府教育督导室。
    3.市级复查。市教育局、市人民政府教育督导室12月底组织督查组对全市所有学校专项治理情况进行复查,每个督学责任区抽取学校数量不少于6所。专项治理期间仍发生校园欺凌事件,造成恶劣影响的,将予以通报,追究问责并督促整改。
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